§ 19 Poikkeamislupahakemus tilalle Pajala 491-417-11-49, Uusitie 8 / Pulkkinen Harri ja Häyrinen Irja

Päätöksen peruste

Asumisen ja toimintaympäristön palvelualueen toimintasääntö 5 § / 5.2.2

Kuvaus

Harri Pulkkinen ja Irja Häyrinen hakevat MRL 171 §:n mukaisesti lupaa poiketa maankäyttö- ja rakennuslain MRL 135§:n 1 momentin säädöksestä, jossa todetaan, että rakennusluvan edellytyksenä on, että rakennushanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Lupaa haetaan jälkikäteen toiselle asunnolle teollisuushallirakennuksen päätyyn hakijoiden omistamalla tilalla Pajala 491-417-11-49, jonka pinta-ala on 1990 m². Rakennuspaikka sijaitsee Mikkelin Karilassa.

Tilalla on yksi teollisuushallirakennus, jossa on kaksi korjaamohallia yht. 588,5 k-m², kaksi asuntoa 61,5 k-m² ja 90 k-m² sekä porraskäytävä 20 k-m². Yhteensä rakennusoikeutta on käytetty 760 k-m². Yhdelle asunnolle on rakennuslupa, mutta hakijat olivat rakentaneet hallin toisen kerroksen sosiaalitilaan toisen asunnon ilman maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tällaiseen toimenpiteeseen tarvittavaa lupaa, joten lupaa haetaan jälkikäteen.

Rakennusvalvonta oli lähettänyt tilan omistajille 31.1.2022 selvityspyynnön (MliDno-2022-655) luvattomasta rakentamisesta kiinteistöllä 491-417-11-49, Uusitie 8, Mikkeli. Hakijat olivat antaneen vastauksen 1.3.2022 ja kertoneet hakevansa lupaa Uusitie 8 ja 10 rakennusten tilojen käyttötarkoituksen muutokseen asuinkäyttöön. Rakennusvalvonta antoi kehotuksen hakea lupaa 23.4.2022 mennessä. Lupahakemusta tai hakemusta määräajan pidentämiseksi ei oltu tehty, joten Lupa- ja valvontajaosto päätti (15.9.2022/§ 35), että kiinteistön 491-417-11-49 omistajat velvoitetaan purkamaan edellä mainitulla kiinteistöllä olevaan rakennukseen ilman tarvittavaa lupaa rakennettu asunto 31.12.2022 mennessä ellei asunnolle ole haettu ja myönnetty tarvittavaa rakennusvalvontaviranomaisen lupaa tuohon päivään mennessä. Hankkeelle on vireillä rakennuslupa (LP-491-2022-02532). Lupahakemusta oli valmisteltu vuoden 2022 lopulla ja se tuli vireille 26.5.2023. Rakennuslupahakemusta käsiteltiin rakennuslupatyöryhmässä 31.5.2023 §36: Kaavan vastainen rakentaminen. Ei puolleta, asia ratkaistava ensin poikkeamisluvalla.

Rakennusrekisterin mukaan rakennuslupa (102/72) hallille ja alakerran asunnolle oli jäänyt keskeneräiseksi eikä loppukatselmusta oltu tehty. Yläkerran sosiaalitilaan oli aluksi kulku hallin kautta. Myöhemmin yläkertaan oli tehty oma kulkuyhteys rakennuksen länsipuolelta.

Tilan 491-429-1-932 alueella on voimassa asemakaava 31.kaup.osa Rantakylä korttelit 21-26 ja 323 (Karikon liikealue), joka on hyväksytty 10.5.2004. Tilalla Pajala on kaavamerkinnät: Toimitilarakennusten korttelialue (KTY). Ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Sallittu kerrosluku II, tehokkuusluku e=0.40 sekä kaavamerkintä +140, joka osoittaa rakennusten, rakenteiden ja laitteiden ylimmän korkeusaseman.

Asemakaavassa tilalle ei ole merkitty yhtään asuinrakennusta. Hanke poikkeaa asemakaavan määräyksistä, joten sille tulee hakea poikkeamislupaa ennen rakennusluvan myöntämistä. Tila sijaitsee KTY-alueen keskellä ja sitä vastapäätä on teollisuusrakennusten korttelialue (TY), jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. KTY-alueella tilan länsipuolella on kaavassa sallittu kaksi asuntoa ja itäpuolen omakotitaloon yksi asunto. Kaavaan merkityillä asunnoilla on kaavamerkintänä rakenteiden äänieristävyydestä liikennemelua vastaan. Tilan Pajala hallirakennus sijaitsee n. 25 m etäisyydellä Vanhasta Otavantiestä.

Hakijat toteavat, että korjaamorakennuksen päädyssä sijaitsevan asunnon yläpuolella entinen sosiaalitila on muunnettu asunnoksi ja ulkopuolelle rakennettu porraskäytävä, mutta ei perustele hakemusta mitenkään.

Hankkeesta on neuvoteltu Mikkelin kaupungin rakennusvalvonnan sekä maankäyttö ja kaupunkirakenne -yksikön kanssa, joka ei puolla luvan myöntämistä.

Naapureita on kuultu eikä heillä ole huomautettavaa.

Asemapiirros sekä ote kaavasta ovat liitteinä.

MRL 171§:n mukaan poikkeaminen ei saa

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia

Päätös

Kaavoitusinsinööri ei myönnä MRL 171 §:n mukaista poikkeamista MRL 135§:n 1 momentin säädöksestä rakennuksen osan käyttötarkoituksen muuttamiseen asuinkäyttöön hakijoiden omistamalla tilalla Pajala 491-417-11-49.

Perusteluina on, että toimitilarakentamista ja yritystoiminnan aluetta ei ole tarkoitettu pääkäyttötarkoitukseltaan asumiseen, joten uuden asunnon salliminen aiheuttaisi haittaa kaavan toteuttamiselle. Hakija ei ole perustellut hakemusta eikä esittänyt hakemuksen myöntämiselle erityistä syytä.

Hakijalta peritään taksan mukainen lupamaksu 290 €.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 19.7.2024, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon.