Mikkelin seudun ympäristölautakunta, kokous 22.1.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 10 Jätehuollon järjestäminen kiinteistöllä 97-408-8-113; jätelain 125 §:n mukaisen määräyksen antaminen ja uhkasakon asettaminen

MliDno-2025-3180

Valmistelija

Henna Koivusalo, ympäristötarkastaja, henna.koivusalo@mikkeli.fi

Kuvaus

Asian vireilletulo

Hirvensalmen kunnassa sijaitsevalla kiinteistöllä NIITTYMAA (97-408-3-113) ei ole järjestetty sekajätteen jätehuoltoa. Hirvensalmen kunta on pyytänyt kolmesti kiinteistönomistajaa (KO) järjestämään kiinteistölle sekajätteen jätehuollon (kirjeet 15.3.2024, 11.7.2024 ja 29.11.2024). Koska asianosainen ei ole järjestänyt kiinteistölle sekajätteen jätehuoltoa, Hirvensalmen kunta on siirtänyt asian 24.3.2025 käsiteltäväksi jätelain valvovalle viranomaiselle (Mikkelin seudun ympäristölautakunta).

Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on kehottanut asianosaista järjestämään kiinteistölle sekajätteen jätehuollon Hirvensalmen jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla 9.5.2025 mennessä. Kirjeessä todettiin, että mikäli Ympäristöpalveluiden kehotusta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä, asian käsittelyä jatketaan Mikkelin seudun ympäristölautakunnassa.

Asianosainen ei ole noudattanut kehotusta määräaikaan mennessä.

Asianosaisen kuuleminen

Asianosaiselle (KO) varattiin hallintolain (434/2003) 34 §:n sekä uhkasakkolain (1113/1990) 22 §:n mukaisesti tilaisuus tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi mahdollisesti asetettavan uhkasakon johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Selitystä pyydetään erityisesti siitä, onko asianosaisella esittää pätevää syytä velvoitteen noudattamatta jättämiselle.

Asianosainen antoi seuraavan selvityksen jätehuollon järjestämisestä:

Jätehuollon järjestäminen: Kiinteistö Niittymaa on loma-asunto/mökki. Mökillä ei olla oltu paljon. Mm. viime talvi Mikkelissä asuttu, nyt kesä pohjoisessa. Kun mökillä on oltu roskat poltetaan kakluunissa, roskat koostuu elintarvikejätteet, kertakäyttölautaset, mukit jne.

Sovelletut oikeusohjeet

Jätelaki (646/2011): 23 § (Kunnan jätehuoltoviranomainen), 24 § (Yleiset valvontaviranomaiset), 28 § (Jätehuollon järjestäminen), 32 § (Kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto), 35 § (Kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen järjestäminen), 125 § (Yksittäisen määräyksen antaminen), 126 § (Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen), 129 § (Uhkasakko, teettämisuhka ja keskeyttämisuhka), 137 § (Muutoksenhaku), 138 § (Valitusoikeus), 139 § (Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta)

Uhkasakkolaki (1113/1990): 6 § (Uhkasakon asettaminen), 8 § (Uhkasakon suuruus), 10 § (Uhkasakon tuomitseminen), 18 § (Ilmoitusvelvollisuus), 19 § (Rekisteröinti), 22 § (Asianosainen kuuleminen), 23 § (Tiedoksianto), 24 § (Muutoksenhaku)

Hallintolaki (434/2003): 34 § (Asianosaisen kuuleminen), 36 § (Kuulemisesta ilmoittaminen), 60 § (Todisteellinen tiedoksianto)

Hirvensalmen kunnan jätehuoltomääräykset (hyväksytty Hirvensalmen kunnanvaltuustossa 29.1.2001 § 28)

Päätösehdotus

Esittelijä

Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi

Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää kiinteistön NIITTYMAA (97-408-3-113) jätehuollosta vastaavaa asianosaista (KO) järjestämään kiinteistölle sekajätteen jätehuollon Hirvensalmen jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla (päävelvoite 1). Jätehuolto tulee järjestää viimeistään 60 vuorokauden kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista (vastaanottopäivää lukuun ottamatta). Ympäristölautakunta kieltää hävittämästä sekajätteitä polttamalla (päävelvoite 2).

Edellä antamansa päävelvoitteen 1 tehosteeksi Mikkelin seudun ympäristölautakunta asettaa velvoitetulle jätelain 129 §:n nojalla 500 euron suuruisen uhkasakon, mikäli velvoitteessa määrätty toimenpide jätetään tekemättä. Mikäli velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiselle ole esitetty pätevää syytä, ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10.1 §:n nojalla määrätä uhkasakon täytäntöönpantavaksi.

Kuuleminen hallintopakon täytäntöönpanosta

Mikkelin seudun ympäristölautakunta varaa samalla hallintolain 34 §:n sekä uhkasakkolain 22 §:n mukaisesti asianosaiselle tilaisuuden tulla kuulluksi velvoitteen ja sen tehosteeksi asetetun uhkasakon johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Selitystä pyydetään erityisesti siitä, onko asianosaisella esittää pätevää syytä velvoitteen noudattamatta jättämiselle. Mahdollinen selitys liitteineen pyydetään toimittamaan Mikkelin seudun ympäristölautakunnalle (ymparistonsuojelu@mikkeli.fi / Mikkelin seudun ympäristölautakunta, PL 33, 50100 Mikkeli) 30 vuorokauden kuluttua siitä, kun tämän päätöksen määräaika on päättynyt (90 vuorokauden kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista vastaanottopäivää lukuun ottamatta).

Päätöksen täytäntöönpano

Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta jätelain 139 §:n mukaisesti.

Ilmoitusvelvollisuus

Jos asianomainen kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tekemällä ilmoitus muutoin todisteellisesti. Lisäksi kiinteistönomistajan on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä Niittymaa (3:113) koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Päätöksen perustelut

Hirvensalmen kunnan jätehuoltomääräysten mukaan kaikki kiinteistöt ovat velvollisia liittymään järjestettyyn jätehuoltoon riippumatta kiinteistön käyttöasteesta tai muodostuvan jätteen määrästä. Asianosainen esittää perusteluiksi kehotuksen noudattamatta jättämiselle, että jätettä muodostuu vähän ja jätteet hävitetään polttamalla. Jätteiden polttaminen on kiellettyä (pl. pienimuotoinen puutarha- ja risujätteen polttaminen haja-asutusalueilla ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti). Asianosaisen selitys ei ole pätevä syy velvoitteen noudattamatta jättämiselle.

Velvoite on kohdistettu kiinteistön omistajaan, joka on samalla myös jätteiden haltija ja jätehuollosta vastaava taho. Asetetun uhkasakon suuruutta ja toimenpiteen suorittamisen määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin annetut määräajat sekä jätehuoltoon kuulumattomuudesta asianosaiselle aiheutunut taloudellinen hyöty.

Hirvensalmen kunnasta saadun tiedon mukaan 240 litran sekajäteastian tyhjennykset neljän viikon tyhjennysvälillä kustantavat vuodessa 173,94 €.

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Saantitodistuksella velvoitetulle, Maanmittauslaitos, Hirvensalmen kunnan tekninen toimi

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa jätelain (646/2011) 138 §:n perusteella hakea muutosta:

se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea,
rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät,
toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

Valitusaika
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valitusviranomaiselle.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä.

Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Mikäli päätös lähetetään tiedoksi tavallisena kirjeenä, katsotaan asianosaisen saaneen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen
Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Puhelinnumero: 029 564 2500
Faksi: 029 564 2501
Hallinto-oikeuden asiakaspalvelu on avoinna arkisin 8.00–16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
vaatimuksen perustelut;
mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten laissa oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, mikä on määrätty mainitun lain 2 §:ssä. Saman lain 5 §:ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.