Mikkelin seudun ympäristölautakunta, kokous 15.12.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 104 Määräys liittää kiinteistö vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon, päävelvoitteen tehostaminen uhkasakolla, Hirvensalmi

MliDno-2018-1833

Valmistelija

  • Anne Luttinen, ympäristötarkastaja, Anne.Luttinen@mikkeli.fi

Kuvaus

Kiinteistö Toivola (97-416-5-69) sijaitsee Suonteen vesiosuuskunnan vesihuoltolain mukaisesti vahvistetulla toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon.

Kiinteistön omistaja on hakenut aiemmin vesihuoltolain mukaista vapautusta viemäri- ja vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Hakemuksen johdosta on annettu kielteinen vapautuspäätös viemäriverkostoon liittymisestä (ympäristöpäällikön viranhaltijapäätös 27.8.2019 § 37). Ympäristöpäällikön tekemä päätös on saanut lainvoiman Itä-Suomen hallinto-oikeuden 17.7.2020 tekemällä päätöksellä (päätös 20/0135/3).

Ympäristöpäällikön tekemän viranhaltijapäätöksen (9.10.2020 § 28) mukaan kiinteistöllä Toivola sijaitseva asuinrakennus tulee kytkeä Suonteen vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon viimeistään 30.6.2021. Lisäksi päätöksessä on pyydetty toimittamaan ympäristöpalveluille 29.1.2021 mennessä kopio allekirjoitetusta liittymissopimuksesta sekä kirjallinen suunnitelma vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon kytkemisen aikataulusta.

Kiinteistönomistajalle on varattu hallintolain (HL, 434/2003) 34 §:n mukaisesti tilaisuus tulla kuulluksi em. päätöksissä esitettyjen velvoitteiden ja niiden tehosteeksi mahdollisesti asetettavan uhkasakon johdosta sekä antaa kirjallinen selitys asian ratkaisemiseen vaikuttavista tekijöistä. Kiinteistönomistajaa on kuultu 4.2.2022 päivätyllä kirjeellä, jossa kiinteistönomistajaa pyydettiin toimittamaan mahdollinen selitys liitteineen Mikkelin seudun ympäristölautakunnalle viimeistään 30 vuorokauden kuluttua kirjeen vastaanottamisesta (vastaanottopäivää lukuun ottamatta). Kiinteistönomistaja ei toimittanut selvitystä asian johdosta.

Suonteen vesiosuuskunnalta 7.12.2022 saadun tiedon mukaan kiinteistöä ei ole liitetty sen vesihuoltoverkostoon eikä vesihuoltolaitokseen olla oltu yhteydessä tarvittavien sopimusten tekemiseksi tai muiden liittämistoimien käynnistämiseksi.

Mikkelin seudun ympäristölautakunta on vesihuoltolain säännöksiä valvova viranomainen ja valvoo liittämisvelvollisuuden toteutumista. Ympäristölautakunta voi määrätä VHL 29 §:n mukaisesti sen, joka rikkoo lakia tai lain nojalla annettua säännöstä, täyttämään velvollisuutensa. Määräystä voidaan tehostaa uhkasakkolain (1113/1990) mukaisella uhkasakolla. Ennen uhkasakon asettamista laiminlyönnin tehneelle on varattava (hallintolaki 34 §) tilaisuus selityksen antamiseen velvoitteen laiminlyönnin johdosta.

Sovelletut oikeusohjeet

Vesihuoltolaki 29 §, 30 §
Hallintolaki 34 §
Uhkasakkolaki 6 §, 8 §, 10 §, 12 §, 19 §, 22 §, 23 §

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Maria Tirkkonen, terveysvalvonnan johtaja, maria.tirkkonen@mikkeli.fi

Mikkelin seudun ympäristölautakunta määrää kiinteistön Toivola (97-416-5-69) omistajan liittämään kiinteistöllä sijaitseva asuinrakennus viivytyksettä Suonteen vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon. Liittämiseen tarvittavat sopimukset tulee tehdä 28.2.2023 mennessä ja saattaa liittäminen kokonaisuudessaan loppuun 30.6.2023 mennessä.

Annettua määräystä tehostetaan asettamalla VHL 30 §:n ja uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n nojalla yhteensä 2000 €:n suuruinen uhkasakko siten, että liittymissopimuksen tekemistä koskevaa päävelvoitetta tehostetaan 1000 €:n uhalla ja liittämistoimien loppuun saattamista koskevaa päävelvoitetta 1000 €:n uhalla. Uhkasakko kohdistetaan uhkasakkolain 7 §:n mukaisesti kiinteistötietojärjestelmään merkittyyn kiinteistönomistajaan.

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Kiinteistönomistaja (saantitodistuksella); Suonteen vesiosuuskunta; Maanmittauslaitos/Etelä-Savon maanmittaustoimisto (ilmoitus merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin).

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja
  • se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään.


Tämän lisäksi muutosta saa hakea valittamalla myös:

  • viranomainen, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.


Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Mikäli päätös lähetetään tiedoksi tavallisena kirjeenä, katsotaan asianosaisen saaneen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen
Hallintovalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42501
Puhelinnumero: 029 56 42500
Hallinto-oikeuden asiakaspalvelu on avoinna arkisin 8.00­­–16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa
https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimuksen perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.


Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.


Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten laissa oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, mikä on määrätty mainitun lain 2 §:ssä. Saman lain 5 §:ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-16 ja arkipyhien aattoina sekä kesä-elokuussa maanantaista perjantaihin klo 9-15.