Kuvaus
Tier Mobility Finland Oy (3135382-9) on hakenut oikaisua Mikkelin kaupunkikehityslautakunnan 16.12.2025 kokouksessa tehtyyn päätökseen § 134 mikroliikenneluvasta seuraavien lupaehtojen osalta:
1. Toimintakauden pituuteen 15.5.–31.10.
2. Viikonloppuöiden ajokieltoon
3. Viikonpäivien yöaikaiseen 10 km/h nopeusrajoitukseen
4. 10 km/h nopeusrajoitus koulujen edustoilla.
Oikaisuvaatimus on liitteenä.
Oikaisuvaatimus on tehty oikaisuvaatimukselle säädetyn määräajan kuluessa ja yhtiöllä on Mikkelissä operoivana toimijana oikeus hakea päätökseen muutosta.
Kuntaliiton ohjeiden mukaan mikroliikennelupaa koskevissa asioissa sovelletaan liikennepalvelulain 18 g §:ää, jonka mukaan kunnan päätökseen saa vaatia oikaisua, mutta oikaisuvaatimus tai valitus ei estä päätöksen täytäntöönpanoa. Täytäntöönpanomahdollisuus on suositeltavaa todeta myös oikaisuvaatimuksen johdosta tehdyssä päätöksessä, jotta asianosaiset ymmärtävät, että kaupunki voi panna lupaehtonsa voimaan muutoksenhausta huolimatta.
Perusteluina oikaisuvaatimuksessa on käytetty mm. sitä, ettei kaupunki ole perustellut riittävästi lupahehtojen tarpeellisuutta em. kohtiin liittyen eikä ole kyennyt osoittamaan sitä, että lupaehdot ovat välttämättömiä, kuten laki liikenteen palveluista 18 e § lupaehdoilta edellyttää.
1) Toiminta-ajat
Mikkelin kiinteä toimintakausi on linjassa muiden kaupunkien käytäntöjen ja Kuntaliiton ohjeistuksen kanssa.
Toiminta-aikojen sääntelyn rajoittaminen on lakiin liikkumisen palveluista kirjattu mahdollisuus, jota kaupunki ehdoissaan käyttää perustellusti.
Kiinteät tai vähintäänkin selkeästi rajatut toiminta-ajat on vakiintunut ja perusteltu tapa säädellä sähköpotkulautojen käyttöä.
Lupaehdoissa toiminta-ajaksi on määritelty 15.5.-31.10. ±15 päivää, mikä antaa mahdollisuuden aloittaa toimintakausi aikaisemmin sekä lopettaa myöhemmin. Toiminta-ajan muutosten hyväksyjä on kunnossapitopäällikkö.
Liikenneturvallisuus: Kaupunki haluaa toiminta-aikojen sääntelyllä varmistaa, ettei palveluntarjoaja ota käyttäjien turvallisuuteen liittyviä riskejä tuodessaan palvelua käyttöön keväällä liian aikaisin tai toisaalta jatkaessaan palvelua alkutalvella jäiden ja lumien tulon jälkeenkin.
Kunnossapito: Kunnossapito ja liukkaudentorjunta vaatii ennakoitavuutta. Mikkelin kaupungilla ei ole resursseja reaaliaikaiseen koordinointiin palveluntarjoajan kanssa, eikä se voi sitoa toimintaansa yksittäisten yritysten matriiseihin. Havaintojen mukaan mikroliikennelaissa tarkoitettuja ajoneuvoja myös jätetään sellaisiin paikkoihin, joissa ne aiheuttavat haittaa katu- ja tiealueiden koneelliselle kunnossa- ja puhtaanapidolle. Auraus- tai hiekoitustarve voi tulla äkillisesti sellaiseen aikaan, ettei viranomainen ehdi tehdä ja antaa tiedoksi toiminta-aikaa koskevia päätöksiä.
Lupaehdoissa on mainittu, että kaupunki voi perustellusta syystä muuttaa tai asettaa luvan voimassa ollessa uusia ehtoja, jos muutokset ovat liikenneturvallisuuden, esteettömyyden tai kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta välttämättömiä.
2) Viikonloppuöiden ajokielto
Mikkelin kaupungin ajokielto on klo 23–05 ja vain pe-la öisin, eikä se koske arkipäivien juhlapyhiä, toisin kuin oikaisuvaatimuksessa mainitaan.
Liikenneturvallisuus: Vuokraustoiminnalle on asetettu toimintakielto perjantai- ja lauantaiöisin klo 23.00–5.00. perustuen poliisin keinoihin vähentää sähköpotkulautailijoille tapahtuvia onnettomuuksia. Noin 30 %:ssa onnettomuuksista taustalla on ollut alkoholi. Sähköpotkulautaonnettomuuksia esiintyy noin 10–25 per 100 00 matkaa kohti.
Vuosittain Helsingissä sähköpotkulautavammoja esiintyi 600–700 kappaletta vuodessa ennen rajoituksia ja 300–400 kappaletta vuodessa rajoitusten jälkeen. Kun Helsingissä otettiin käyttöön vuokrauskielto perjantai ja lauantaiöille klo 00–05, suhteellinen vammamäärä väheni puoleen, 19 vs. 9 onnettomuutta per 100 000 matkaa.
Perustelu: Kesäkuussa 2025 HUS on julkaissut tiedoksiannon kaupungeille liittyen sähköpotkulautatapaturmiin. Tiedoksiannossa tuodaan ilmi, että yöllinen käyttökielto on tehokkaampi keino vähentää sähköpotkulautojen aiheuttamia tapaturmia kuin pelkkä nopeuden alentaminen.
Mikkelin kaupungin katuvalot eivät pala keskustan ulkopuolella klo 23–05 välisenä aikana.
Promilleraja tai reaktiotesti ei täysin estä päihtyneenä ajamista.
3) Viikonpäivien yöaikainen nopeusrajoitus 10 km/h
Yöaika on tunnistettu merkittäväksi riskiajaksi ja päihteiden osuus onnettomuuksien syntyyn on tunnistettu.
Liikenneturvallisuus: Onnettomuustietojen (Hilmo-aineisto) mukaan suurin osa sähköpotkulautaonnettomuuksista tapahtuu ilta- ja yöaikaan, ja edelleen monissa vakavissa tapauksissa kuljettaja on päihtynyt (Poliisihallitus, 30.9.2025).
Poliisin suositus: ”Yöaikainen nopeusrajoitus arkipäivisin: Palveluntarjoajan ajoneuvojen maksiminopeus arkipäivisin (maanantai - perjantai) klo 00–05.00 saisi olla enintään viisitoista kilometriä tunnissa (15 km/h)”.
Perustelu 10 km/h: Mikkelin kaupungin katuvalot eivät pala keskustan ulkopuolella klo 23–05 välisenä aikana.
4) 10 km/h nopeusrajoitus koulujen edustoilla
Oikaisuvaatimuksessa esitetyt liikenneturvallisuushaasteet liittyen 10 km/h nopeusrajoitukseen koulujen edustalla pitävät tehtyjen havaintojen perusteella paikkansa eikä sitä voida toteuttaa turvallisesti.
Lupaehtoja korjataan siltä osin, että kaupunki tulee poistamaan vaatimuksen alhaisemman nopeuden rajoitusalueesta koulujen edustoilla Mikroliikenneluvan yleisistä lupaehdoista Mikkelissä.
Tämän päätöksen mukaisia lupaehtoja on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ellei muutoksenhakutuomioistun toisin päätä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jouni Riihelä, kaupunkikehitysjohtaja, Jouni.Riihela@mikkeli.fi
Kaupunkikehityslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että lautakunnan päätöstä § 134/16.12.2025, joka koskee mikroliikenneluvan yleisiä ehtoja Mikkelissä, muutetaan siltä osin, että vaatimus alhaisemman nopeuden rajoitusalueesta koulujen edustoilla poistetaan lupaehdoista.
Muiden vaatimusten osalta oikaisuvaatimus hylätään, koska oikaisuvaatimus ei edellä esitetyn perusteella anna aihetta muilta osin muuttaa lautakunnan aiempaa päätöstä.
Tämän päätöksen mukaiset lupaehdot tulevat voimaan 20.1.2026 alkaen.