Kaupunginvaltuusto, kokous 10.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 135 Mikkelin Mikaeli Oy:n osakkeiden ostaminen ja konsernirakenteen muutos

MliDno-2024-1622

Aikaisempi käsittely

Konserni- ja elinvoimajaosto, 11.3.2025

Valmistelija

Ari Liikanen, hallintojohtaja, ari.liikanen@mikkeli.fi

Kuvaus

Mikaelin tehtävänä on vastata konsertti- ja kongressitalo Mikaelin tuotannosta ja talotoiminnoista. Mikaelin yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön toimialana on tilavuokraus, tapahtumien ja ohjelmien tuottaminen, kongressijärjestelyt ja –
myynti sekä konserttitalon palvelu- ja ravintolatoiminta ja kehittäminen. Mikaelin omistavat SCI Finance Oy, Mikkelin musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry ja Mikkelin kaupunki yhtä suurin osuuksin 1/3. Mikkelin kaupunki omistaa kiinteistön ja Mikaeli on vuokralla kiinteistössä ja Mikaeli vastaa talon operoinnista.

Mikkelin kaupunki on kilpailuttanut konsulttityönä tehtävän selvityksen Mikkelin Mikaeli Oy:n toiminnan kestävästä järjestämisestä ja toiminnan kehittämisestä. Kilpailutuksen voitttanut BDO Oy, luovutti lopullisen raportin kaupungille 10.2.2025. 

Raportissa esitetään neljää eri vaihtoehtoa toiminnan järjeästämisestä, joissa kaikissa esitetään, että kaupunki ostaa muiden osakkeenomistajien osakkeet, jonka jälkeen kaupunki omistaa Mikaelin 100 %:sti:

1) toiminnan jatkaminen Mikaelin toimesta täysin markkinaehtoisesti ja tuen kohdistaminen tilojen vuokraajille, 
2) toiminnan jatkaminen Mikaelin toimesta täysin markkinaehtoisesti ja tuen kohdentaminen Mikaelille,  
3) hybridimalli, jossa Mikaelin kustannukset erotettaisiin kiinteistön kustannuksista tai 
4) orkesteritoiminnan siirtäminen Mikkelin Mikaeli Oy:öön.

BDO:n raportin pohjalta on käyty konserniohjausryhmässä keskusteluja raportissa esitetyistä vaihtoehdoista. Ryhmän käsityksen mukaan luontevin etenemistapa olisi, että kaupunki ostaisi muiden osakkeenomistajien osakkeet . Lisäksi vaihtoehdon 2 mukaisesti Mikkelin kaupunki tukisi suoraan Mikaelia ryhmäpoikkeusasetuksen perusteella toimintaavustuksen kautta ja Mikaeli maksaisi kaupungille käypää vuokraa. Edelleen kaupunki myöntäisi Mikaelille toiminta-avustusta käytettäväksi tilojen vuokraukseen kaupungilta sekä varsinainen markkinatoiminta eriytettäisiin muusta toiminnasta kirjanpidollisesti. Asiassa on hyvä huomata, että tällä mallilla itsessään ei syntyisi taloudellisia säästöjä kaupungille, mutta se lisäisi läpinäkyvyyttä ja avoimuutta yhtiön rahaliikenteessä ja kaupungin päätöksenteossa. Omistusoikeuden muutokset voitaisiin toteuttaa kevään 2025 ja vaihtoehdon 2 mukaisest taloudelliset ja toiminnalliset muutokset 1.1.2026 alkaen. Lisäksi asiassa on huomioitava, että omistusoikeuden muutokset tulee hyväksyä kaupunginvaltuustossa, koska muutoksien jälkeen yhtiöstä tulisi kaupungin konserniyhtiö. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Konserni- ja elinvoimajaosto merkitsee tiedoksi BDO Oy:n raportin ja oikeuttaa kaupunginjohtajan käymään neuvottelut muiden omistajien kanssa omistusoikeuden muutoksista ja osakekaupoista. 

Päätös

Hyväksyttiin.

Konsernijaosto, 15.10.2025

Valmistelija

Ari Liikanen, hallintojohtaja, ari.liikanen@mikkeli.fi
Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja, Virpi.siekkinen@mikkeli.fi
Annaliisa Leinonen, kaupunginlakimies, annaliisa.leinonen@mikkeli.fi
Tiia Tamlander, talousjohtaja, tiia.tamlander@mikkeli.fi

Kuvaus

Kaupunki on käynyt neuvotteluja Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:n ja SCI-Finance Oy:n kanssa kaupasta, jossa koko osakekanta siirtyisi Mikkelin kaupungin omistukseen. Kaupan jälkeen Mikkelin Mikaeli Oy olisi 100 %:sti Mikkelin kaupungin omistaja konserniyhtiö. Omistajien välisessä osakassopimuksessa on sovittu, että kaikki yhtiön osakkaiden väliset osakekaupat tehdään niiden nimellisarvosta, jollei yhteisesti toisin sovita. Omistajien välisissä neuvotteluissa on lähetty siitä, että osakekaupat toteuteaan osakkaiden nimellisarvosta eli 5.000 euroa per osake. Kauppakirjaluonnos on tämän pykälän liitteenä. 

Mikäli esitetyt kaupat toteutuvat, tulee yhtiökokouksessa muuttaa yhtiöjärjestystä hallituksen jäsenmäärään osalta ja lunastuslauseke tulee poistaa. Nykyinen yhtiöjärjestyksen mukainen jäsenmäärä katsotaan olevan suhteellisen suuri kaupungin konserniyhtiön hallitukseksi, jonka vuoksi hallituksen jäsenten määrä voisi pienentää niin, että hallituksen jäseniä on 3-5 henkilöä.

Esitettävä omistusjärjestely on huomioitu vuoden 2026 talousarviovalmistelussa. Omistusjärjestely on vaikutuksiltaan kustannusneutraali, eli se ei lisää eikä vähennä kaupungin kokonaiskustannuksia. Sekä kaupungin sisäiset että ulkoiset Mikaeliin liittyvät rahavirrat yksinkertaistuvat ja selkeytyvät uudessa mallissa. Valmistelun yhteydessä on tehty laskelma (liitteenä) muutoksen vaikutuksista kaupungin omaan toimintaan. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunki ostaa Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:ltä ja SCI-Finance Oy:ltä Mikkelin Mikaelin osakkeet 80.000 euron yhteishintaan. 

Lisäksi konsernijaosto esittää, että Mikaeli Oy:n osakkeiden hankintaan myönnetään 80.000 euron lisämääräraha investointiohjelmaan.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti päätösehdotuksen seuraavaksi: Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunki ostaa Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:ltä ja SCI-Finance Oy:ltä Mikkelin Mikaelin osakkeet 80.000 euron yhteishintaan.  

Lisäksi konsernijaosto esittää, että Mikaeli Oy:n osakkeiden hankintaan myönnetään 81.200 euron lisämääräraha (kauppahinta ja kaupasta menevä varainsiirtovero) investointiohjelmaan.

Esittelijän muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Kaupunginhallitus, 27.10.2025

Valmistelija

Ari Liikanen, hallintojohtaja, ari.liikanen@mikkeli.fi

Kuvaus

Konsernijaoston kokouksen jälkeen on havaittu, että asumisen- ja toimintaympäristön palvelualueen Mikkelin Mikaeli Oy:ltä vuokranmäärityksessä on ollut virhe, jonka vuoksi laskelmaa on tarkistettu. Uudella laskelmalla ei muuta kuitenkaan kokonaisuutta, koska omistusjärjestely on vaikutuksiltaan kaupungille kustannusneutraali.

Päätösehdotus

Esittelijä

Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki ostaa Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:ltä ja SCI-Finance Oy:ltä Mikkelin Mikaelin osakkeet 80.000 euron yhteishintaan. 

Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että Mikaeli Oy:n osakkeiden hankintaan myönnetään 81.200 euron lisämääräraha (kauppahinta ja kaupasta menevä varainsiirtovero) investointiohjelmaan. 

Päätös

Hyväksyttiin.

Kuvaus

Pykälän oheismateriaalina ovat seuraavat asiakirjat:

  • Mikkelin Mikaeli Oy, tilinpäätös
  • Mikkelin Mikaeli Oy, raportti 19.12.2024, salassa pidettävä julkisuuslain 24.1 § kohdan 20 perusteella

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki ostaa Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:ltä ja SCI-Finance Oy:ltä Mikkelin Mikaelin osakkeet 80.000 euron yhteishintaan. 

Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että Mikaeli Oy:n osakkeiden hankintaan myönnetään 81.200 euron lisämääräraha (kauppahinta ja kaupasta menevä varainsiirtovero) investointiohjelmaan. 

Päätös

Hyväksyttiin.

Tiedoksi

Mikkelin Mikaeli Oy, Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry, SCI-Finance Oy, talouspalvelut, Meidän IT ja talous Oy/kirjanpito

Liitteet

Liite Kv 10.11.2025 Mikkelin Mikaeli Oy, raportti 19.12.2024.pdf (pdf, 731 kt)
Liite Kv 10.11.2025 Mikaeli Oy perustamiskirja.pdf (pdf, 84 kt)
Liite Kv 10.11.2025 Mikaeli Oy osakassopimus.pdf (pdf, 18 kt)
Liite Kv 10.11.2025 Mikaeli Oy yhtiöjärjestys.pdf (pdf, 13 kt)
Liite Kv 10.11.2025 Mikkelin Mikaeli Oy, kauppakirjaluonnos.pdf (pdf, 42 kt)
Liite Kv 10.11.2025 Mikaeli Oy n talouslaskelma.pdf (pdf, 83 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.


Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.


Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64
Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 56 42501
Puhelinnumero: 029 56 42500
Hallinto-oikeuden asiakaspalvelu on avoinna arkisin 8.00–16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa
https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimuksen perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.


Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.


Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten laissa oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, mikä on määrätty mainitun lain 2 §:ssä. Saman lain 5 §:ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.