Kuvaus
Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu työ- ja elinkeinotoimistoilta siirtyy kunnille 1.1.2025. TE-palveluista tulee vuoden 2025 alussa osa jokaisen kunnan lakisääteisiä tehtäviä ja sitä kautta osa jokaisen kunnan peruspalveluja. Kunnille muodostuu uusi valtionosuustehtävä, jonka rahoitus on yleiskatteisessa valtionosuudessa. Kunnan rahoitusvastuu laajenee. Kunnille siirtyy myös ELY-keskusten julkisiin työvoimapalveluihin liittyvät hankintatehtävät ja KEHA-keskuksen julkisiin työvoimapalveluihin liittyvät maksatustehtävät. Kun TE-palvelut siirtyvät kuntiin, myös TE-toimistojen henkilöstö siirtyy valtiolta kuntien palvelukseen. Henkilöstön siirtymisessä kuntiin noudatetaan virkamieslain mukaisesti liikkeenluovutusta koskevia periaatteita. Henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksen yhteydessä uuden työnantajan palvelukseen.
Osana TE- palveluiden uudistusta Mikkeli, Hirvensalmi, Juva, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa ja Puumala ovat allekirjoittaneet vastuukuntasopimuksen 24.10.2023. Yhteistoimintasopimuksella em. kunnat ovat sopineet Laissa työvoimapalvelujen järjestämisestä (380/2023) tarkoitettujen julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä 1.1.2025 lukien. Sopijapuolet haluavat järjestää työvoimapalvelut kuntalain (410/2015) 8 luvun sopimukseen perustuvana julkisoikeudellisena yhteistoimintana. Erillisellä sopimuksella on sovittu kuntien kuntakokeilussa toimineiden työntekijöiden siirrosta Mikkelin seudun työllisyysalueelle.
Julkiset työvoimapalvelut ja -tehtävät määritellään muun muassa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023), kotoutumisen edistämisestä (681/2023), työllistymisen monialaisesta edistämisestä (381/2023) sekä kuntouttavasta työtoiminnasta (189/2001) annetuissa laeissa sekä työttömyysturvalaissa (1290/2002). Työllisyyspalvelujen tehtävissä valtaosassa käytetään julkista valtaa. Tästä johtuen perustettavaksi esitettävät vakanssit ovat pääosin virkoja. Julkista valtaa käytetään tehtäessä mm. päätöksiä, jotka vaikuttavat henkilön etuihin, oikeuksiin tai velvollisuuksiin sekä tehtävissä, joissa käytetään kunnalle tai kunnan delegoitua päätösvaltaa. Henkilöstön vastaanottamista tulee Mikkelin kaupungin perustaa kaikki tarvittavat virat koskien siirtyviä viranhaltijoita. Siirtyvälle henkilöstölle perustettavien virkojen lisäksi, tulee perustaa muitakin virkoja, jotta lakisääteisistä tehtävistä selviydytään. Jokainen työvoimaviranomainen perustaa virat itsehallintonsa perusteella. Näin ollen valtion virat eivät siirry liikkeenluovutuksessa, vaan vastaanottava työvoimaviranomainen perustaa siirtyvän toiminnan edellyttämät virat.
Kuntalain 87 §:n mukaan virka perustetaan sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa. Mikkelin kaupungin hallintosäännön 55 §:n mukaan viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan.
Mikkelin työllisyysalueelle perustetaan seuraavat virat 1.1.2025 lukien:
Palvelupäällikkö 1 (yksi) virka
Johtava työllisyysasiantuntija 6 (kuusi) virkaa
Työllisyysasiantuntija 52 virkaa
Työllisyysasiantuntija määräaikainen 1 (yksi) virka
Psykologi 4 (neljä) virkaa
Koulutusasiantuntija 2 (kaksi) virkaa
Maksatusasiantuntija 1 (yksi) virka
Perustettavien virkojen määrä yhteensä 67. Virkoihin sovelletaan Kunta-alan yleinen virka- ja työehtosopimus KVTES sopimusta. Virkojen kelpoisuudet ja virkojen perustamiskustannukset liitteessä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi
Kaupunginhallitus päättää, että Mikkelin seudun työllisyysalueen organisaatioon Mikkelin kaupungin Konserni- ja elinvoimapalvelualueelle perustetaan yksi (1) palvelupäällikön, kuusi (6) johtavan asiantuntijan, 52 työllisyysasiantuntiajan, yksi (1) määräaikainen työllisyysasiantuntijan, neljä (4) psykologin, kaksi (2 )koulutusasiantuntijan ja yksi (1) maksatusasiantuntijan virkaa. Virkoihin sovelletaan Kunta-alan yleinen virka- ja työehtosopimus KVTES sopimusta.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.