Kaupunginhallitus, kokous 18.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 312 Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:n avustushakemus Mikkelin kaupungille

MliDno-2022-506

Valmistelija

  • Ari Liikanen, hallintojohtaja, ari.liikanen@mikkeli.fi

Kuvaus

MIkkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistyksen kirje 12.11.2024:
"Mikkelin Musiikkijuhlien jatkuvuus edellyttää ylimääräistä tukea

Venäjän hyökkäys Ukrainaan 24.02.2022 vahingoitti myös Mikkelin Musiikkijuhlia perustavaa laatua olevalla tavalla. Vuodesta 1992 järjestetty festivaali oli rakentunut vahvasti Pietarin Mariinskin Teatterin orkesterin ja sen pääkapellimestarin, Valeri Gergijevin, yhteistyön varaan. Mariinskin Teatterin orkesterin varaan rakennettu ohjelmisto oli avautumassa lipunmyyntiin 01.03.2022. Sodan sytyttyä lipunmyynnin käynnistäminen peruttiin, ja Mikkelin Musiikkijuhlat katkaisi yhteydet Mariinskin Teatteriin.

Hyvin nopealla aikataululla Mikkelin Musiikkijuhlat suuntasi idän sijaan länteen, solmien yhteistyön lontoolaisen Philharmonia Orchestran, sekä sen pääkapellimestari Santtu-Matias Rouvalin kanssa. Vuonna 2023 yhteistyö laajeni neljän konsertin mittaiseksi. Muutosta kiiteltiin kansainvälisesti sekä kansallisesti. Mikkelin Musiikkijuhlat nimettiin Finland Festivalsin vuoden 2023 festivaaliksi. Mikkelin Musiikkijuhlat saivat myös Mikkelin Matkailun Vuoden Matkailuteko palkinnon vuodelta 2023. Nopeasti toteutettu, taiteellisesti ja palautteiden valossa onnistunut muutos, toteutui kuitenkin taloudellisesti liian raskaalla tavalla. 

Matka- ja majoituskustannusten kustannusinflaatio on kärjistänyt Lontoosta saapuvan suuren orkesterin siirtymisten ja majoitusten kustannuksia. Korkea ammattimaisuuden taso on asettanut vaatimuksia Mikkelin Musiikkijuhlien konserttien tuotannolle. Mikkelin Musiikkijuhlien tulorakenne ei kehittynyt samaan tahtiin kustannusten nousun kanssa siirryttäessä länsimaisen kulttuurituotannon kulurakenteeseen. Yleinen kustannusinflaatio matkustamisessa, majoituksessa, ravintolapalveluissa, tilavuokrissa, sekä arvonlisäverotason nousu ovat kaikki näkyvät täysimääräisesti Mikkelin Musiikkijuhlien kustannusrakenteessa. 

Vuonna 2024 tehtiin merkittäviä korjaavia toimenpiteitä muun muassa supistamalla ohjelmistoa, jolloin vähemmille konserteille saatiin parempi täyttöaste, ja myytyjen lippujen keskimääräinen tuotto nousi. Yleinen taloudellisen tilanteen synkistyminen näkyi silti negatiivisesti yleisön ostokäyttäytymisessä kuluneena kesänä, ja lipunmyynti jäi noin 900 myytyä lippua tavoitteesta. 

Musiikkijuhlien organisaatiota on nyt kehitetty ammattimaiseen suuntaan, mikä läpäisee kaiken toiminnan suunnittelun sekä toteutuksen. Huolellisen valmistelutyön pohjalta olemme tehneet toimenpiteitä, joilla taloudelliset kehykset on saatettu tasapainoon vuodelle 2025. Useita konsertteja järjestetään suuremmissa tiloissa, jolloin on mahdollisuus myydä enemmän lippuja nostaen näin lipunmyyntituloja. Philharmonian kuluja on saatu leikattua matkoja vähentävällä ohjelmistosuunnittelulla. Muu ohjelmisto toteutetaan taloudellisesti kestävästi, taiteellisesta tasosta tinkimättä. Myös tapahtumatuotannon kulurakennetta on selkeytetty ja talouden seurantaa terävöitetty. Mikkelin Musiikkijuhlat on hakenut ja hakee useilta tahoilta avustuksia vuoden 2025 toimintaan.  

Vuoden 2025 lipunmyynnin onnistumista tukee moni seikka. Uudet kansainväliset vieraat ovat jo löytämässä festivaalin (elokuussa 2024 matkailijoiden määrä Mikkelissä nousi 82%) ja ryhmämyyntiä vuosille 2025 ja 2026 ollaan toteuttamassa yhdessä Miksei Mikkeli Oy:n ammattimaisen organisaation kanssa. Vuonna 2025 konsertit alkavat elokuun pimenevissä illoissa aiempaa aikaisemmin kotimaisten matkailijoiden liikkumisen helpottamiseksi. Isompien salien myötä lippujen hintoja voidaan laskea laajenevalle konserttivieraiden joukolle tavoitettavammalle tasolle. Lippuja onkin jo nyt varattuna 1 200 noin 6 700 lipun tavoitteesta. Vuonna 2024 toteutunut lipunmyynti oli 4 600 lippua, mutta suurempien salien hyödyntäminen osassa konserteista mahdollistaa vuonna 2025 liki 50 % suuremman lipunmyynnin korkeatasoisiin konsertteihin. Arviomme mukaan 2025 festivaali kattaa olemassa olevan rahoituksen jatkuvuuden sekä lipunmyynnin 70 % tavoitetason varassa täten jo lähes kokonaan omat kulunsa. 

Kahden taloudellisesti tappiolliseksi osoittautuneen vuoden jälkeen on rakennettava silta vuoden 2025 kevääseen. Sen vuoksi tarvitsemme kertaluontoista taloudellista tukea olemassa olevien tukien lisäksi.  

Haemme Mikkelin Kaupungilta 100 000 euron ylimääräistä avustusta Mikkelin Musiikkijuhlille vuoden 2024 aikana. Mikkelin Musiikkijuhlat on hakenut ja hakee ’taloudellisen sillan rakentamisen tukea’ myös muilta merkittäviltä tukijoiltaan. Mikäli onnistumme rakentamaan tämän taloudellisen sillan, voimme jatkaa toimintaamme keskeytyksettä ja vuodesta 2025 lähtien jälleen taloudellisesti kannattavasti."  

Kaupungilla ja Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistyksellä on nykyisellään voimassa oleva kumppanuussopimus arvoltaan 81.000 euroa vuodessa. Kumppanuussopimus on kaupunginhallituksen suurin yksittäinen kumppanuussopimus tapahtumiin liittyen. Kaupunginhallituksen määrärahoissa on vuodelle 2024 tapahtumiin kohdistuva talousarviovaraus, joka tehtiin vuonna 2023 kaupungin kasvuohjelman ja uusien tapahtumien rahoittamiseksi. Kasvuohjelma tähtää Mikkelin elinvoima, aluetalouden ja kasvun vahvistumiseen. Alueen vetovoima ja pitovoimatekijöiden näkökulmasta Mikkelin Musiikkijuhlien toiminta on tärkeää ja kannatettavaa.

Liitteenä selvitys EU:n valtiotukisäännöistä koskien toimenpiteitä, joilla julkinen sektori voi myöntää yrityksille vastikkeetonta, valikoivaa taloudellista tukea sekä sovellettava yleinen ryhmäpoikkeusasetus, jonka perusteella laaja joukko valtiontukia on vapautettu komissiolle tehtävästä ennakkoilmoitusmenettelystä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus päättää antaa kertaluonteisen 75 000 euron avustuksen Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistykselle toiminnan turvaamiseksi Mikkelissä. Avustus maksetaan kustannuspaikalta 1426 31.12.2024 mennessä.

Perusteluina ylimääräiselle avustukselle on Mikkelin musiikkijuhlien merkitys kaupungin vetovoima- ja pitovoimatekijöiden vahvistamisessa ja vuodelle 2024 varattu erillinen määräraha Mikkelin vetovoimatapahtumien kehittämiseksi. Myös uuden matkailun kasvuohjelman näkökulmasta kulttuurin ja kulttuuriperinnön vaaliminen nähdään tärkeänä osana asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Mikkelin musiikkijuhlien omien talouden tasapainottamistoimenpiteiden ohella avustuksella katsotaan olevan merkittävä vaikutus kaupungin monipuolisen kulttuuritarjonnan mahdollistamiseksi. Avustus mahdollistaa Mikkelin Musiikkijuhlien toiminnan hallitun sopeuttamisen ja antaa aikaa toiminnan edelleen kehittämiseksi.

Lisäksi todetaan seuraavaa. Koska ryhmäpoikkeusasetus tulee Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:n tapauksessa sovellettavaksi ja muutkaan kielletyn valtion tuen ehdot eivät täyty, ei avustuksen tai muutoin Mikkelin kaupungin antama tuen voida katsoa olevan kiellettyä valtionapua.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Merkitään, että kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Minna Pöntinen ilmoitti olevansa esteellinen (Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhditsys ry:n hallituksen jäsen) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Ilmoitus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry, talouspalvelut

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupunki/Kaupunginhallitus.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua,
  • se, millaista oikaisua vaaditaan,
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.