Kaupunginhallitus, kokous 15.6.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 197 Mikkelin kaupungin henkilöstöpolitiikan periaatteet

MliDno-2026-2267

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Petri Mattila, henkilöstöjohtaja, petri.mattila@mikkeli.fi

Kuvaus

”Mikkeli – Kansainvälinen puhtaan veden ja kokonaisturvallisuuden päämaja Saimaalla” kaupunkistrategia vuosille 2026–2030 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 13.4.2026 Strategia ulottuu vuoteen 2030. Se perustuu tunnistettuihin tulevaisuuden muutostekijöihin ja sisältää kaupungin kehittämisen pitkän aikavälin tavoitteet. Strategia on ylin kaupungin toimintaa ohjaava asiakirja ja se luo pohjan kaupungin strategiselle johtamiselle ja kehittämiselle. Henkilöstö nähdään strategian toteuttajana. Henkilöstöstrategian mukaan Mikkeli on osaava palveluorganisaatio, jossa henkilöstön veto- ja pitovoimaa vahvistetaan ennakoivalla henkilöstöpolitiikalla, jatkuvalla oppimisella, tietoon perustuvalla työhyvinvoinnin ja työkyvyn johtamisella sekä yhdenvertaisella ja osallistavalla toimintakulttuurilla.

Strategian toteutuksen tueksi ja kaupungin perustoiminnan suuntaamiseksi strategian sisältöjä tarkennetaan erillisohjelmissa. Erillisohjelmat jakautuvat strategisiin erillisohjelmiin ja muihin suunnitelmiin. Strategiset erillisohjelmat tarkentavat kaupungin strategista tahtotilaa ja keinoja strategisiin tavoitteisiin pääsemiseksi. Henkilöstöpolitiikka tarkoittaa organisaation yhteisiä periaatteita ja toimintatapoja, joilla ohjataan työntekijöiden johtamista, kehittämistä ja hyvinvointia. Sen tavoitteena on varmistaa, että työnantajalla on osaava, motivoitunut ja sitoutunut henkilöstö, joka mahdollistaa organisaation strategisten tavoitteiden saavuttamisen.

"Osallistu strategiatyöhön henkilöstön näkökulmasta! - vastaa kyselyyn"  tehtiin henkilöstölle 8.12.2025 webropol kyselynä, jonka tavoitteena oli osallistaa henkilöstö kaupungin strategiatyöhön. Vastaukset auttoivat tunnistamaan tärkeimmät vahvuudet, suurimmat haasteet ja konkreettiset toimenpiteet, joilla kehitämme toimintaamme, palveluitamme ja rakennamme yhteistä Mikkeliä. Vastaajien kokonaismäärä oli 151.

Henkilöstöä koskevia kysymyksiä oli mm. Kuinka hyvin nykyiset prosessit ja toimintamallit tukevat palvelujen sujuvuutta ja tehokkuutta? Missä näet suurimmat kehittämistarpeet kaupungin palveluissa?  Minkälaista koulutusta tai osaamista tehtävässäsi tarvitaan, jotta palvelut voisi toteuttaa paremmin? Kuinka hyvin yhteistyö eri yksiköiden välillä toimii tällä hetkellä? (arviointi) Minkälaisia toimenpiteitä toivoisit kaupungin tekevän työhyvinvointisi ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi?

Henkilöstöpoliitiikan periaatteet määrittävät Mikkelin kaupungin henkilöstöjohtamisen strategiset linjaukset ja tavoitteet. Periaatteet tukevat kaupungin strategian toteutumista ja ohjaavat henkilöstöpolitiikan keskeisiä painopisteitä, kuten osaamisen kehittämistä, työhyvinvointia, henkilöstöresurssien ennakointia sekä esihenkilötyön vahvistamista. Jotta henkilöstöpolitiikka olisi ohjaava ja käytännössä toteutuva, sitä täydennetään kolmitasoisella kokonaisuudella. Henkilöstöpalveluiden ohjeistus tarkentaa henkilöstöpolitiikan käytännön soveltamista ja yhtenäistää toimintatapoja koko organisaatiossa. Päivittäinen toteutus tapahtuu palvelu- ja tulosalueilla esihenkilöiden johdolla.

Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma laaditaan vuosittain yhteistoimintamenettelyssä osana talousarvioprosessia. Suunnitelma on lakisääteinen ja se konkretisoi henkilöstöpolitiikan tavoitteet vuositasolla määrittelemällä tarkemmin henkilöstöresurssien kehittämistarpeet, osaamisen kehittämisen painopisteet sekä koulutuksen kohdentamisen.

Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmassa kuvataan vuosittain myös henkilöstöjohtamisen keskeiset toimenpiteet sekä niiden toteuttaminen palvelualueilla. Näin varmistetaan, että henkilöstöpolitiikan linjaukset jalkautuvat konkreettisiksi toimenpiteiksi ja johtamiskäytännöiksi koko organisaatiossa.

Henkilöstöpolitiikan toteutumista seurataan ja arvioidaan osana vuosittaista henkilöstökertomusta sekä henkilöstö- ja koulutussuunnitelman seurantaa. Tämä mahdollistaa tavoitteiden toteutumisen systemaattisen arvioinnin ja jatkuvan kehittämisen.

Mittaaminen ja tavoitteiden seuranta

Mikkelin kaupungin suoriutumista ja suorituskykyä mitataan strategisilla mittareilla. Operatiiviset mittarit ovat erilaisia aktiivista toimintaa kuvaavia mittareita, joita voidaan kuvata erilaisia toimintaa indikoivina mittareina, jotka seuraavat osa-alueiden suuntaa kohti asetettuja tavoitteita. Osa-alueet tuottavat tietoa ja vaikuttavat strategisen tason mittareihin. Näihin vaikuttavia asioita analysoimalla ja kehittämällä, vaikutukset näkyvät strategian mittareiden toteumissa. Henkilöstöpolitiikan linjausten toteumaa seurataan kaupunkiorganisaation osalta kaupunginhallituksessa henkilöstötilinpäätöksen/-kertomuksen yhteydessä. Mittarit on määritelty liitteenä olevan henkilöstöpolitiikan luonnoksessa. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Petri Mattila, henkilöstöjohtaja, petri.mattila@mikkeli.fi

YT-neuvottelukunta käy keskustelun henkilöstöpolitiikan periaatteista, jonka jälkeen asia viedään kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Päätös

Merkittiin tiedoksi.

Merkitään, että keskustelun pohjalta henkilöstöpolittikan periaatteita täydennetään. Täydennetty asiakirja viedään kaupuinginhallituksen päätettäväksi.

Valmistelija

  • Petri Mattila, henkilöstöjohtaja, petri.mattila@mikkeli.fi

Kuvaus

Yhteistoimintaneuvottelukunnan kokouksen jälkeen käydyn keskustelun perusteella on henkilöstöpolitiikan periaatteisiin tehty pieniä täydennyksiä. Henkilöstöpolitiikan periaatteet on pykälän liitteenä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Janne Kinnunen, kaupunginjohtaja, janne.kinnunen@mikkeli.fi

Kaupunginhallitus hyväksyy Mikkelin kaupungin henkilöstöpolitiikan periaatteet.

Päätös

Hyväksyttiin. 

Merkitään, että henkilöstöjohtaja Petri Mattila selosti asiaa kaupunginhaliltukselle. 

Tiedoksi

Henkilöstöpalvelut

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. 

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.


Sikäli kuin päätöksessä on kysymys virka- tai työehtosopimuksen tulkinnasta tai soveltamisesta, ei viranhaltija tai työntekijä saa siihen hakea muutosta oikaisuvaatimuksin tai valittamalla taikka saattaa sitä hallintoriita-asiana käsiteltäväksi, jos hänellä tai viranhaltija-/työntekijäyhdistyksellä on oikeus saattaa asia vireille työtuomioistuimessa.

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupunki/Kaupunginhallitus.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Faksinumero: 015 36 6583
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua,
  • se, millaista oikaisua vaaditaan,
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta.

Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 8–10, 50100 Mikkeli
Postiosoite: PL 33, (Raatihuoneenkatu 8–10), 50101 Mikkeli
Puhelinnumero: 044 794 2033 / 015 1941 (vaihde)
Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.